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    山區大流量高速公路集約化養護作業管理體系的研究與實踐
    2022-12-07 來源:養護與管理 作者:胡根生等

      一、引言

      諸永高速公路(S26)起于紹興市諸暨市,止于溫州市永嘉縣,全長 223.8km,路基標準寬度為 24.5m,雙向四車道。全線地形地貌復雜多樣,是典型的山區高速公路,橋隧里程占比55.5%,最大縱坡4.5%,最小平曲線半徑約為416米,全線日均斷面流量接近3萬輛,屬大流量高速公路。

      經過10多年運營,由于前期預防性養護投入不足及流量增長,道路各項指標呈加速下降趨勢,機電設備也老化嚴重。為改善行車條件,確保道路安全,需進行大規模養護作業,但由于諸永高速線位獨特,附近無其他道路平行線與其分流車輛,公眾出行的依賴性強,安全暢通要求高,傳統養護作業模式無法維持養護需求和交通暢通之間的平衡,因此對諸永高速公路養護作業模式進行大膽改革,采用了“單向斷流、集中施工”的集約化養護作業模式,有效破解了交通保暢和養護作業之間的矛盾。

      二、2021年諸永高速集約化作業概況

      以路面養護專項為主線,結合機電設施改造、護欄提升改造、橋隧專項養護、日常養護、橋梁定期檢查等作業,通過優選交通組織方式、統籌施工計劃、整合施工資源實現集約化作業。

      組織原則:安全保障、 道路保通、 質量保證、 資源集中、科學高效。

      工作目標:安全不出事、質量有保障、工期不拖延。

      交通管制:采用單向間斷斷流(每天5點-19點),杭州方向、溫州方向各6天。

      生產資源:投入各類人員3000人,各類車輛及機械設備1100余臺套。

      產值及工程規模:2.3億元,其中土建養護1.13億元,機電養護1.17億元,單日最大產值2265萬元。

      三、組織管理機構

     ?。ㄒ唬┏闪⑶捌诨I備機構

      前期籌備階段成立集約化作業領導小組,下設養護管理組、交通組織組、運營管理組、安全保障組,主要負責編制作業計劃、施工組織、交通組織、收費站出入口管控、安全管控等專項方案,并組織事前演練、工料機籌備等前期工作。

     ?。ǘ┈F場指揮管理機構及工作機制

      集約化作業期間成立現場指揮部,設交通指揮組、安全督查組、質量督查組、綜合保障組,負責交通組織統籌指揮,現場問題綜合處置,跨區域工作調度和支援,全線施工計劃決策(雨天),現場安全質量督查,總體工作進展統籌,外部相關單位溝通協調等工作。為確保集約化作業順利推進,建立每日例會制度、督察與通報制度、綜合協調機制、安全聯合巡檢機制、信息報送等工作機制。

      四、前期策劃及籌備

     ?。ㄒ唬┣捌谡{查

      1.道路病害調查,應包括土建和機電所涉及各方面,通過病害規模、病害程度和分布區間,評估集約化作業實施條件。

      2.交通量情況,包括擬施工路段斷面流量、流量時間分布、車輛類型占比、鄰近高速及普通公路交通流量及分流能力。

      3.養護基地分布、拌合樓生產能力、材料儲備及運輸能力、基地輻射范圍等。

      4.人員力量,包括管理單位、監理單位、項目部人員力量配備。

      5.鄰近可調用施工資源。

     ?。ǘ嵤┍匾栽u估

      以交通流量分析為基礎,結合年度施工計劃飽和程度,對集約化作業的經濟效果、社會影響等方面進行綜合評估,論證可行性、必要性。應符合以下基本條件:

      1.封道存在困難、路線線形差、涉路施工安全風險較大或工期要求較高的路段。

      2.同一路段范圍內有多個單項工程項目(含路面養護工程),施工作業周期總體封道時間較長。

      3.周邊路網具備可供車輛分流的高速或普通公路,且周邊樞紐節點轉換能力充分。

      4.施工路段養護資源充足,養護基地工區支持,項目部施工能力及組織能力較高。

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      1.超前組織。強化前期管理,提前開展預算、設計、招投標等工作,將前期工作時間整體提前,并提前完成人員、原材料、機械設備車輛、拌合樓等準備工作。

      2.超前計劃。全面梳理本路段全年度養護、機電施工任務,形成集約化作業計劃,且在實施前根據班組、設備、人員、施工工藝等因素不斷優化作業計劃。

      3.任務分解。確定集約化作業計劃后編制任務分解表,明確各單位、部門任務職責及時限要求,并定期不定期召開工作推進會議。

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      對交通組織方案、施工組織方案進行桌面推演及實戰演練,不斷完善相關方案以及方案宣貫工作。其中施工組織桌面推演包括平面作業推演、每日主要工作推演、每日交叉作業點推演等內容;交通組織方案推演包含封道設施布設、清流管制、施工進退場、放流交通恢復等內容。

      五、交通組織管理

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      通過對交通流量分析,結合路段橋隧、互通樞紐分布特點、道路服務水平需求,對擬施工路段及周邊路網的服務水平、交通流量、交通組成等內容進行分析,分析車流量的時間分布特點,研判最佳施工時段,降低道路營收損失。

     ?。ǘ庀笱芯颗c預報發布

      根據歷年氣象數據庫,確定施工時間,做好施工期氣象預測和作業計劃決策。實施期間,依托天氣預報平臺每日推送不少于2次氣象專報,精確至小時預報降雨量,實現對強對流天氣預警播報。

     ?。ㄈ├@行、分流、引流路徑比選

      分析因集約化養護作業施工分流的交通量對周邊相關路網服務水平和通行能力的影響,提出推薦的分流路徑。分流、引流方案以保證全路網暢通為前提,兼顧經濟與社會效益。

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      1.專業封道。宜委托專業封道單位進行封道,按照施工管控方案確定清場及分流點、匝道、隧道口管控方案。

      2. 斷流封道。按照集約化施工封閉區域路線情況,從車輛駛入施工斷流區的最遠端開始斷流,如果斷流區域超過100km,則應在區間內的收費互通出口主線(相隔50km左右)設置分流點,以減少清流時間。

      3.清流管控。如斷流施工路線超過50km,應根據收費出口分布情況實施分段清流。主線清流的車輛跟隨最后一輛通行的社會車輛行駛,直至在分流點離開高速或離開斷流施工區域。服務區清場要提早通知服務區管理單位,在斷流開始前半小時開始勸離停滯在服務區休息的所有社會車輛,并在服務區匝道入口設置隔離設施阻止社會車輛進入。

      4.收費站管控。收費站外廣場入口處設檢查崗安排1人及以上(大流量收費站安排2-3人)管控,并制作專用通行證,禁止無關車輛誤入。

      5.施救保障措施。大型清障以地方道路繞行解決,小型清障以增加布點、駐點位置調整、巡查車斷流施工點待命,加強視頻巡查等方式進行處治。

      6.溝通協調機制。積極與各級交警、路政、地方政府、鄰近高速經營單位等進行對接溝通,提前發布交通管制及施工通告等信息。

      7.社會宣傳。發揮好導航軟件與微博、微信、電臺等新媒體的宣傳優勢,通過發布施工路情、路況信息、收費站口分發路網繞行線路等方式,結合沿線可變情報板、標志牌的信息指引,有效實現車輛遠端誘導分流。

      六、施工組織管理

     ?。ㄒ唬┥a資源保障

      1.原材料管理。提前做好原材料、半成品的自檢、抽檢驗收等工作,特別是加強外觀尺寸、物理力學性能測試等方面。

      2.機械設備管理。提前做好攤鋪機、銑刨機等機械設備預驗收工作。要明確機械設備來源,并通過檢查設備性能、外租設備簽約協議、機械設備維養等內容,確保滿足集約化期間施工要求,路面工程、拌合樓應配置備用設備。

      3.人員班組管理。各類作業班組要成建制抽調,減少磨合期以保證工程質量和安全。要求作業人員提前2天到位,利用開工前時間開展技術、安全交底工作。其他現場管理人員、監理、設計代表、設備維修工等人員需按照方案數量要求落實到位。

     ?。ǘ┦┕ぷ鳂I計劃

      1.提前編制每日施工計劃,日計劃應包括施工內容、計劃工程量、起終點樁號、進出場收費站及時間、擬投入人員、設備、材料運輸路線、帶班技術員等內容。

      2.實施期間,對每日計劃工程量與實際完成工程量進行對比分析,評估施工進度,在施工過程中動態優化調整。

     ?。ㄈ┙徊孀鳂I管理

      1.年度計劃編制時,應通過提前施工部分作業、錯峰施工等方式盡量避免交叉作業。

      2.對于難以避免的交叉施工,要摸清具體位置,優化施工工藝和工序銜接,明確交叉作業施工順序,合理安排施工計劃。有封道條件的應提前開展交叉作業試點,制定解決方案,明確作業工效。

     ?。ㄋ模┵|量保證措施

      1.事前質量管理

      主要通過強化施工圖紙審查,加強原材料質量控制,做好人員技術交底,強化機械設備管理,做細做實技術準備工作,重點做好重點養護項目專項質量保證,確保事前質量管理有效。

      2.事中質量管理

      一是強化進度計劃管理;二是加強過程質量檢查;三是加強對全線養護、機電施工成品的現場檢查及性能測試工作;四是做好施工中的材料檢查;五是對施工成品進行保護。

      3.事后質量管理

      每天對集約化施工實施質量情況進行總結,剖析問題并提出改進措施。階段性養護作業完成后需要及時總結;通過建立集約化養護工程質量管理檢查制度,在工程實施后進行質量檢查,掌握工程質量動態,發現不合格工程及時要求返工。

     ?。ㄎ澹┥a交通管控

      為保證施工期間內部作業人員的安全與施工效率,要求對作業區進行交通管制。

      1.進出場交通組織。各班組提前到位候場,按照“距離遠先進場”的原則依次進場,減少交叉擁堵。

      2.單車道作業交通管制。必須進行簡易封道,路錐間距不得大于30米,且封道必須將上游過渡區、下游過渡區進行封閉,并設置導向牌各1塊,并在上游過渡區、下游過渡區設置警報器各1臺,作業點處設置預警員1名。

      3.全幅作業交通管制。養護作業控制區布設必須按照國家規范標準執行。

      4.隧道作業交通管制。其他施工作業只允許占用1個車道,必須留足行車通道。在兩側隧道口設置警戒崗,攔截交通并安排保暢人員值守,通過遠程對講機進行聯系,同時按照每500米配備一名保暢員。

      5.混合料運輸交通組織。要提前確定供料拌合樓,并按不同方向分別確定主選運輸路線及備選路線,確保運輸路線上無明顯阻擋。

     ?。┩话l事件應急預案

      要提前完成突發交通事故預案編制、施工中機械設備、拌合樓故障預案編制、 高溫天氣人員健康保障預案、惡劣天氣應急保障預案等方案編制工作,確保發生突發事件時,應急預案及時啟動。

      七、取得成效

     ?。ㄒ唬┞窙r路面指標明顯提升

      根據省公路局2021年中路況檢測數據顯示,PQI指標由94.31提升至94.99,PCI值由95.25提升至97.19,RQI、RDI指標基本維持穩定,諸永高速全線不達標路段由年初的90.06公里下降至15.40公里,總體達標率由79.84%提升至96.31%,路況指標實現較大幅度的提升。

     ?。ǘ藴驶芾頋u成體系

      通過編制施工組織方案、交通組織方案、收費站入口管控方案、安全管控方案、突發事件應急保障預案等方案,規范各類工作用表、通報、報告格式等內容,統一桌面推演形式,推動了集約化作業標準化管理進程。

     ?。ㄈ┙煌ò踩珪惩黠@提升

      諸永集約化作業期間未發生因交通組織引起的擁堵、事故多發的情況,比傳統涉路作業模式全年減少近1800個作業點;作業區內每天開展不間斷巡查,糾正施工違規,消除施工安全隱患,無施工車輛交通事故和施工安全生產事故,無員工傷亡。

     ?。ㄋ模┘夹g創新持續注入

      應用了多項長壽命、高性能創新技術。應用了施工速度快,易碾壓成型的超薄磨耗層技術,引進了性價比高、使用壽命長的高亮反光標線,擇優選用了施工便捷、強度更高的RPC隧道蓋板;隧道施工采用了安全性高、作業便捷的自行式登高車,以及“高瞳”視頻事件檢測系統、隧道控速視覺誘導系統、隧道入口管控系統等新技術。

      八、結論

      本文針對山區大流量高速公路養護難題,通過對組織管理機構、前期策劃及籌備、交通組織管理、施工組織管理等內容進行研究,構建集約化養護作業管理體系,并依托于2021年諸永高速公路集約化作業進行實踐,順利完成各項既定任務,提升路況指標,確保交通安全暢通,降低了封道次數和時間,為組織開展高速公路集約化養護提供參考借鑒。

      作者:胡根生 /施公佐 /陳劍鋒 浙江交投高速公路運營管理有限公司



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